Nr sprawy: BZP.271.09.2011

Wykonanie Portalu o drogach z wizualizacją miejsc, wdrożeniem i instalacją

- w ramach projektu „e-Ełk: usługi i aplikacje dla przedsiębiorców”

Zamieszczanie ogłoszenia: obowiązkowe.

Ogłoszenie dotyczy: zamówienia publicznego.

I. 1) NAZWA I ADRES: Miasto Ełk, ul. M. J. Piłsudskiego 4, 19-300 Ełk, woj. warmińsko-mazurskie,

 tel. 087 73 26 200, faks 087 73 26 230.

1.     Adres strony internetowej zamawiającego: www.elk.pl

I. 2) RODZAJ ZAMAWIAJĄCEGO: Administracja samorządowa.

II.1) OKREŚLENIE PRZEDMIOTU ZAMÓWIENIA

II.1.1) Nazwa nadana zamówieniu przez zamawiającego:

Wykonanie Portalu o drogach z wizualizacją miejsc, wdrożeniem i instalacją

- w ramach projektu „e-Ełk: usługi i aplikacje dla przedsiębiorców”

II.1.3) Określenie przedmiotu oraz wielkości lub zakresu zamówienia:

Przedmiotem zamówienia w ramach projektu „e-Ełk: usługi i aplikacje dla przedsiębiorców” jest: Wykonanie Portalu o drogach z wizualizacją miejsc, wdrożeniem i instalacją.

Poprzez aplikację w niniejszym dokumencie rozumie się: stronę www wraz z niezbędnym kodem programowania jak skrypty bazy danych niezbędne do realizacji założonego celu.

Opis przedmiotu zamówienia:

1. Wykonawca wykona portal internetowy którego celem będzie wizualizacja sytuacji na drogach na terenie miasta Ełku z uwzględnieniem:

- planowanych ograniczeń (np. związanych ze świętami, imprezami),

- możliwość podania daty i sprawdzenia planowanych utrudnień w danym dniu,

- możliwość zgłaszania przez mieszkańców dziur i innych utrudnień na zasadzie forum,

- widok z kilku kamer online na najważniejsze skrzyżowania i wiadukt, który często jest nieprzejezdny ze względu na zalania.

Wykonany portal umożliwi obrazowanie sytuacji drogowych z punktu 1 na mapie graficznej pozyskanej prze wykonawcę – istnieje możliwość użycia mapy EWMAPA będącej w posiadaniu UM Ełk.

2. Wykonawca dostarczy i zainstaluje 4 kamery obrotowe (wraz z systemem transmisji kompatybilnym z używanym w UM Ełku opartym o pasmo wolne oraz sprzęt Mikrotik) skierowane na najważniejsze wskazane w załączonej mapce poglądowej (zał. Nr 6 do SIWZ) skrzyżowania w Ełku, a widok z tych kamer umieści na portalu.

Zastosowane kamery będą obrotowe o programowalnej trasie obserwacji z możliwością zdalnego sterowania i programowania. Kamery przystosowane do pracy zewnętrznej w dzień i w nocy w ciągu całego roku. Minimalne parametry kamer:

• Minimalne oświetlenie (czułość) 2 lx (F1.8, 50 IRE, Gain High, kolor),0,1lx (F1.8, 50 IRE, Gain High, cz/b)

3. Portal umożliwi automatyczne tworzenie newslettera na podstawie wprowadzonych informacji i wysyłanie go do przedsiębiorców, którzy wyrazili na to zgodę.

1. Wykonawca w terminie 20 dni od daty podpisania umowy przedstawi Zamawiającemu koncepcję aplikacji, szaty graficznej, rozmieszczenia kamer, kamer oraz komunikacji kamer z aplikacją do akceptacji.

2. Aplikacja działać będzie na zasadzie podstrony internetowej spójnej wizualnie ze stroną UM Ełk (Urząd Miasta Ełku posiada System Identyfikacji Wizualnej Miasta).

3. Wykonawca opracuje koncepcję graficzną oraz techniczną aplikacji i połączenia wizyjnego.

4. Wykonawca opracuje zasady, czyli swoisty regulamin funkcjonowania aplikacji dla użytkowników końcowych, jak i administratorów.

5. Wykonawca przygotuje regulamin funkcjonowania bazy danych i zamieści na podstronie portalu.

6. Wykonawca przekaże dla wskazanych przez Zamawiającego pracowników Urzędu Miasta Ełku, informacje niezbędne do obsługiwania aplikacji.

7. Wykonawca odpowiedzialny będzie za serwis techniczny bazy przez okres 5 lat.

8. Wykonawca pozyska wszelkie niezbędne dane i mapy w ramach zadania.

9. Wykonawca przeszkoli administratorów sieci w administracji zarówno aplikacją jak i bazą danych.

10. Wykonawca zastosuję technologię umożliwiającą prawidłowe wyświetlanie zawartości aplikacji (części mapowej) we wszystkich powszechnie stosowanych przeglądarkach (wg rankingu umieszczonego pod adresem www.ranking.pl/pl/rankings/web-browsers.html. bez konieczności instalacji wtyczek).

11. Aplikacja internetowa ma być dostępna w języku polskim.

12. Wykonawca dostarczy dokumentację wykonanej aplikacji zarówno w wersji drukowanej jak i elektronicznej.

13. Wykonana baza danych ma posiadać mechanizmy backupu z pełną instrukcją backupu i odtwarzania danych.

14. Aplikacja internetowa ma mieć możliwość definiowania ról i zakresu dostępu użytkowników.

15. Aplikacja ma być administrowana z poziomu przeglądarki w stopniu umożliwiającym:

• samodzielne, bieżące zarządzanie treścią i grafiką oraz ich układem, wymianę szablonów graficznych.

• export zawartości bazy danych do programu excell lub równoważnego,

• bieżącą aktualizację i rozbudowę strony www przez osoby posiadające podstawowe umiejętności obsługi komputera, poprzez m.in. tworzenie i dodawanie nowych działów i podstron, nowych szablonów, nowych załączników, publikowanie materiałów promocyjnych w programach Word, Excel, Adobe lub równoważnych oraz materiałów graficznych i multimedialnych, itp.,

• modyfikację i dodawanie nowych materiałów za pomocą prostych w obsłudze interfejsów użytkownika, np. w postaci stron www, zawierających formularze,

• zmianę koncepcji graficznej strony poprzez wprowadzanie do systemu szablonów graficznych

• dodawanie nowych działów i podstron oraz modyfikowanie i usuwanie już istniejących w sposób intuicyjny i zapewniający bezpieczeństwo dla Administratora systemu,

• tworzenie dokumentów przy pomocy intuicyjnego edytora, niewymagające od redaktorów znajomości języka html (edytor powinien umożliwiać redaktorom wygodny mechanizm przenoszenia treści ze sformatowanych w popularnych formatach biurowych plików tekstowych, jak również edycję wstawianego dokumentu w formacie html),

• obsługę ze wszystkich powszechnie używanych przeglądarek internetowych (wg rankingu umieszczonego pod adresem www.ranking.pl/pl/rankings/web-browsers.html. bez konieczności instalacji wtyczek),

• możliwość bezpiecznej autoryzacji osób uprawnionych, logujących się do niego przy pomocy przeglądarki internetowej,

• blokowanie możliwości edycji danej strony w czasie, kiedy inna osoba już ją edytuje,

• przyznawanie uprawnień dostępu na zróżnicowanych poziomach:

- Administratora systemu – osobę odpowiedzialną za zarządzanie całym systemem, w tym tworzenie, edytowanie, usuwanie, publikowanie treści, grafik, załączników, działów, podstron, dodawanie i usuwanie użytkowników i nadawanie im praw dostępu,

- Redaktora – osobę odpowiedzialną za tworzenie, edytowanie, usuwanie, publikowanie treści, grafik, załączników,

- Osobę wprowadzającą dane – osobę odpowiedzialną za tworzenie, edytowanie, usuwanie, grafik, załączników bez prawa ich publikacji, tworzenie statystyk – zarówno dla całej strony www, jak i poszczególnych jej działów i podstron (przynajmniej: ilość wejść na stronie, ilość indywidualnych użytkowników, rodzaj używanej przeglądarki, lokalizacja użytkowników na podstawie adresu IP, inne) – zewnętrzne (tzn. dotyczące aktywności zewnętrznych użytkowników), jak i wewnętrzne (dotyczące aktywności administratorów i redaktorów oraz innych osób z zespołu redaktorskiego (każda strona powinna mieć swoją historię edycji),

16. Wykonawca w okresie gwarancji zobowiązuje się do udzielanie porad telefonicznych osobom wskazanym przez Zamawiającego w zakresie obsługi aplikacji (porady udzielane będą w dni robocze tj. od poniedziałku do piątku, w godzinach 8.00 – 16.00) oraz do usuwania usterek i błędów ujawnionych w toku eksploatacji systemu.

17. Aplikacja wraz z bazą danych (w pełnej funkcjonalności) przekazana Zamawiającemu w formie elektronicznej na płycie CD w dwóch kopiach oraz opublikowana na serwerze wskazanym przez Zamawiającego

18. System zostanie przekazany Zamawiającemu na płycie CD oraz zainstalowany na serwerze Wykonawcy i udostępniony wskazanemu przez Zamawiającego Administratorowi systemu, poprzez przekazanie odpowiednich haseł.

19. Instrukcja obsługi aplikacji i bazy danych zostanie przekazana w postaci wydruku oraz w postaci elektronicznej (plik Word lub PDF) na nośniku CD, umożliwiającej jej zwielokrotnienie.

20. Wykonawca przeniesie na Zamawiającego autorskie prawa majątkowe do bazy danych w zakresie rozporządzania nimi i korzystania z nich przez czas nieoznaczony na wszystkich polach eksploatacji.

21. Wykonawca na wszystkich materiałach wytworzonych w ramach realizacji zamówienia, zamieści informacje i oznaczenia zgodnie z Wytycznymi Ministra Rozwoju Regionalnego z 10 czerwca 2010 r. w zakresie informacji i promocji oraz Strategią Komunikacji Funduszy Europejskich w Polsce na lata 2007 - 2013, określającymi podstawowe zasady prowadzenia działań informacyjnych i promocyjnych na potrzeby Narodowej Strategii Spójności oraz wszystkich programów operacyjnych w jej ramach,

22. Wykonawca na wszystkich materiałach wytworzonych w ramach realizacji zamówienia, zamieści informacje i oznaczenia zgodnie z Zasadami promocji projektów w ramach Regionalnego Programu Operacyjnego Warmia i Mazury 2007 – 2013,

23. Wykonawca przeszkoli minimum 3 wskazanych przez zamawiającego pracowników w obsłudze portalu w wymiarze umożliwiającym samodzielną bezproblemową pracę.

24. Wykonawca dostarczy dokumentację użytkową (w wersji papierowej w 3 egzemplarzach oraz w wersji elektronicznej) opisującą pracę użytkowników aplikacji w urzędzie.

25.Wykonawca zapewni pomoc w obsłudze portalu przeszkolonym pracownikom przez okres minimum 12 miesięcy.

26. Oprogramowanie musi udostępniać usługę sieciową WMS (Web Map Service) z danych zawartych w portalu, dla warstw których zleceniodawca zdecyduje się upublicznić.

27. Oprogramowanie musi zapewniać możliwość podłączania innych (zewnętrzych) serwisów WMS (Web Map Service) i TileCache .

28. Silnik bazy danych wraz z licencją jest dostarczony w ramach niniejszego zamówienia. Wskazane jest oparcie rozwiązania o silniki bazodanowe z rozszerzeniem przestrzennym typu opensource, np.: PostgresSQL + PostGIS lub MySQL Spatial.

29. Oprogramowanie musi zapewnić możliwość definicji kolejnych warstw tematycznych serwisu.

30. System powinien umożliwiać wyszukanie adresu, ulicy (miejscowość, ulica, numer) z aktualnej urzędowej bazy punktów adresowych dostarczonej przez Zleceniodawcę

II.1.4) Czy przewiduje się udzielenie zamówień uzupełniających: nie.

72422000-4 Usługi w zakresie rozwijania internetowych lub intranetowych aplikacji serwerowych.

72212222-1 Usługi opracowywania oprogramowania do serwera sieci WWW

II.1.6)  Czy dopuszcza się złożenie oferty częściowej: nie.

II.1.7) Czy dopuszcza się złożenie oferty wariantowej: nie.

II.2) CZAS TRWANIA ZAMÓWIENIA LUB TERMIN WYKONANIA:

Ostateczny termin realizacji zamówienia -   15 maja 2011 roku. 

SEKCJA III: INFORMACJE O CHARAKTERZE PRAWNYM, EKONOMICZNYM, FINANSOWYM I TECHNICZNYM

Zamawiający nie wymaga wniesienia wadium.

Czy przewiduje się udzielenie zaliczek na poczet wykonania zamówienia: nie

III.3) WARUNKI UDZIAŁU W POSTĘPOWANIU ORAZ OPIS DOKONYWANIA OCENY SPEŁNIANIA TYCH WARUNKÓW

III.3.1) Uprawnienia do wykonywania określonej działalności lub czynności, jeżeli przepisy prawa nakładają obowiązek ich posiadania

Opis sposobu dokonywania oceny spełniania tego warunku:

Zamawiający nie wyznacza szczególnego warunku w tym zakresie

III.3.2) Wiedza i doświadczenie

Posiadanie udokumentowanego doświadczenia z należytego wykonania w ciągu ostatnich 3 lat przed upływem terminu składania ofert (a jeśli okres działalności jest krótszy, w tym okresie),co najmniej jednej usługi o wartości 20 000 zł brutto polegającej na projektowaniu systemów informatycznych.

Ocena spełniania warunku wymaganego od wykonawców zostanie dokonana według formuły spełnia nie spełnia.

III.3.3) Potencjał techniczny

Zamawiający nie wyznacza szczególnego warunku w tym zakresie.

III.3.4) Osoby zdolne do wykonania zamówienia

Zamawiający nie wyznacza szczególnego warunku w tym zakresie.

III.3.5) Sytuacja ekonomiczna i finansowa

Opis sposobu dokonywania oceny spełniania tego warunku

Zamawiający nie wyznacza szczególnego warunku w tym zakresie.

III.4) INFORMACJE O OŚWIADCZENIACH LUB DOKUMENTACH, JAKIE MAJĄ DOSTARCZYĆ WYKONAWCY W CEOLU POTWIERDZENIA SPEŁNIANIA WARUNKÓW UDZIAŁU ORAZ NIEPODLEGANIA WYKLUCZENIU NA PODTAWIE ART. 24 UST. 1 USTAWY

III.4.1) W zakresie wykazania spełniania przez wykonawcę warunków, o których mowa w art. 22 ust. 1 ustawy, oprócz oświadczenia o spełnieniu warunków udziału w postępowaniu (zał. Nr 2 do SIWZ), należy przedłożyć:

a) wykaz wykonanych, a w przypadku świadczeń okresowych lub ciągłych również wykonywanych, dostaw lub usług w zakresie niezbędnym do wykazania spełniania warunku wiedzy i doświadczenia w okresie ostatnich trzech lat przed upływem terminu składania ofert albo wniosków o dopuszczenie do udziału w postępowaniu, a jeżeli okres prowadzenia działalności jest krótszy - w tym okresie, z podaniem ich wartości, przedmiotu, dat wykonania i odbiorców  (zał. Nr 4 do SIWZ), oraz załączeniem dokumentu potwierdzającego, że te dostawy lub usługi zostały wykonane lub są wykonywane należycie.

III.4.2) W zakresie potwierdzenia nie podlegania wykluczeniu na podstawie art. 24 ust. 1 ustawy, należy przedłożyć:

a) oświadczenia o braku podstaw do wykluczenia (Zał. Nr 3 do SIWZ).

b)aktualny odpis z właściwego rejestru, jeżeli odrębne przepisy wymagają wpisu do rejestru, w celu wykazania braku podstaw do wykluczenia w oparciu o art. 24 ust. 1 pkt 2 ustawy, wystawiony nie wcześniej niż 6 miesięcy przed upływem terminu składania wniosków o dopuszczenie do udziału w postępowaniu o udzielenie zamówienia albo składania ofert, a w stosunku do osób fizycznych oświadczenie w zakresie art. 24 ust. 1 pkt 2 ustawy

c) aktualne zaświadczenie właściwego naczelnika urzędu skarbowego potwierdzające, że wykonawca nie zalega z opłacaniem podatków lub zaświadczenie, że uzyskał przewidziane prawem zwolnienie, odroczenie lub rozłożenie na raty zaległych płatności lub wstrzymanie w całości wykonania decyzji właściwego organu - wystawione nie wcześniej niż 3 miesiące przed upływem terminu składania wniosków o dopuszczenie do udziału w postępowaniu o udzielenie zamówienia albo składania ofert

d)aktualne zaświadczenie właściwego oddziału Zakładu Ubezpieczeń Społecznych lub Kasy Rolniczego Ubezpieczenia Społecznego potwierdzające, że wykonawca nie zalega z opłacaniem składek na ubezpieczenie zdrowotne i społeczne, lub potwierdzenie, że uzyskał przewidziane prawem zwolnienie, odroczenie lub rozłożenie na raty zaległych płatności lub wstrzymanie w całości wykonania decyzji właściwego organu - wystawione nie wcześniej niż 3 miesiące przed upływem terminu składania wniosków o dopuszczenie do udziału w postępowaniu o udzielenie zamówienia albo składania ofert

            Wykonawca powołujący się przy wykazywaniu spełniania warunków udziału w postępowaniu na potencjał innych podmiotów, które będą brały udział w realizacji części zamówienia, przedkłada także dokumenty dotyczące tego podmiotu w zakresie wymaganym dla wykonawcy, określonym w pkt III.4.2 

III.4.3)  Dokumenty podmiotów zagranicznych

Jeżeli wykonawca ma siedzibę lub miejsce zamieszkania poza terytorium Rzeczypospolitej Polskiej, przedkłada:

III.4.3.1) dokument wystawiony w kraju, w którym ma siedzibę lub miejsce zamieszkania potwierdzający że:

a) nie otwarto jego likwidacji ani nie ogłoszono upadłości - wystawiony nie wcześniej niż 6 miesięcy przed upływem terminu składania wniosków o dopuszczenie do udziału w postępowaniu o udzielenie zamówienia albo składania ofert

b) nie zalega z uiszczaniem podatków, opłat, składek na ubezpieczenie społeczne i zdrowotne albo że uzyskał przewidziane prawem zwolnienie, odroczenie lub rozłożenie na raty zaległych płatności lub wstrzymanie w całości wykonania decyzji właściwego organu - wystawiony nie wcześniej niż 3 miesiące przed upływem terminu składania wniosków o dopuszczenie do udziału w postępowaniu o udzielenie zamówienia albo składania ofert

c) nie orzeczono wobec niego zakazu ubiegania się o zamówienie - wystawiony nie wcześniej niż 6 miesięcy przed upływem terminu składania wniosków o dopuszczenie do udziału w postępowaniu o udzielenie zamówienia albo składania ofert

III.6) INNE DOKUMENTY

Inne dokumenty niewymienione w pkt III.4) albo w pkt III.5)

3.Dokumenty potwierdzające uprawnienia osób podpisujących ofertę, o ile nie wynikają z przepisów prawa lub innych dokumentów rejestrowych.

III.7) Czy ogranicza się możliwość ubiegania się o zamówienie publiczne tylko dla wykonawców, u których ponad 50 % pracowników stanowią osoby niepełnosprawne: nie

IV.1) TRYB UDZIELENIA ZAMÓWIENIA

IV.2.2) Wykorzystana będzie aukcja elektroniczna: nie.

Czy przewiduje się istotne zmiany postanowień zawartej umowy w stosunku do treści oferty, na podstawie której dokonano wyboru wykonawcy: tak

Dopuszczalne zmiany postanowień umowy oraz określenie warunków zmian.

Zamawiający przewiduje istotne zmiany postanowień zawartej umowy w stosunku do treści oferty, na podstawie której dokonano wyboru wykonawcy tj.

1.Zamawiający przewiduje możliwość zmiany postanowień umowy, co do ostatecznego terminu zakończenia realizacji umowy z powodu:

a) zmian wprowadzonych w umowach pomiędzy Zamawiającym a inną niż Wykonawca stroną, w tym instytucjami   nadzorującymi   realizację   projektu, w ramach   którego   realizowane   jest zamówienie,

IV.4.1) Adres strony internetowej, na której dostępna jest specyfikacja istotnych warunków zamówienia: http://biptest.warmia.mazury.pl/elk_gmina_miejska/

Specyfikację istotnych warunków zamówienia można uzyskać pod adresem: Urząd Miasta Ełku,           ul. Piłsudskiego 4, 19 - 300 Ełk

IV.4.4) Termin składania wniosków o dopuszczenie do udziału w postępowaniu lub ofert: 21.02.2011godzina 09:00, miejsce: Urząd Miasta w Ełku ul. Piłsudskiego 4, 19 - 300 Ełk, Pokój nr 114 (sekretariat).

IV.4.5) Termin związania ofertą: okres w dniach: 30 (od ostatecznego terminu składania ofert)

IV.4.17) Czy przewiduje się unieważnienie postępowania o udzielenie zamówienia, w przypadku nie przyznania środków pochodzących z budżetu Unii Europejskiej oraz nie podlegających zwrotowi środków z pomocy udzielonej przez państwa członkowskie Europejskiego Porozumienia o Wolnym Handlu (EFTA), które miały być przeznaczone na sfinansowanie całości lub części zamówienia -Tak

"e-Ełk: usługi i aplikacje dla przedsiębiorców" współfinansowany z Europejskiego Funduszu Rozwoju Regionalnego  

 w ramach Osi Priorytetowej 7 - "Infrastruktura społeczeństwa informacyjnego" Działanie 7.2. - "Promocja 

i ułatwienie dostępu do usług teleinformatycznych" Poddziałanie 7.2.2 - "Usługi i aplikacje dla MŚP

" Regionalnego Programu Operacyjnego Warmia i Mazury na lata 2007 - 2013

IV.4.19 ) Ogłoszenie opublikowano w Biuletynie Zamówień Publicznych: w dniu 11.02.2011r. pod  nr. 50503-2011

Z-ca Prezydenta Miasta