Dokument zawiera strategię funkcjonowani aECRS z uwzględnieniem głównych ścieżek rozwoju, analizę otoczenia społeczno-kulturoweg i ekonomicznego. Dokument określa potencjał ECRS, przedstawia misję i wizję na kolejne lata, definiuje cele strategiczne, strukturę zarządzania, główne ścieżki funkcjonowania i współpracy z lokalnym środowiskiem, a także przedstawia diagnozę ewentualnych problemów w realizacji zaprogramowanej polityki. Przyjęte założenia wypracowano m.in. podczas spotkań głównych interesariuszy centrum - Urząd Miasta Ełku, Miejski Ośrodek Pomocy Społecznej w Ełku oraz organizacje pozarządowe zaangażowane w ideę powstania ECRS.